Подскажите пожалуйста, почему нельзя получить внж без заграна.

Казахстан внес изменения " О внесении изменений и дополнения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 992 «Об утверждении Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан» в котором законодательно утвердили вместо национального - загран паспорт.