объём вложения не должен превышать 19 мб? Как это возможно, если анкета весит больше? Или вложение - это именно архивные доки?

Пользуйтесь сжатием пдф файла, есть даже онлайн, там один файл должен быть с анкетами и доками.

Объем файла, в котором анкета и документы, не более 19 мб. Его ужимаете через специальные проги, если по итогу получается больше.