Что означает без загса когда ищу квартиру посуточная в Ташкенте?

В большинстве отелей Узбекистана пары мужчина-женщина заселяются в один номер только при предъявлении свидетельства о браке. При условии, что они оба, или один из них являются гражданами Узбекистана. Хотя в Навои в одном отеле и иностранным гражданам отказывают тоже.