Если подаем на визу в Финляндию не в Питере и не прописаны в нём, не странно ли будет подавать только маршрутный план, без билетов и отеля?

А какая разница? Маршрутный лист это черновик, а бронь - конкретный план. Планы имеют свойство меняться, и чтобы не предъявили потом, лучше черновик) такая аналогия проще.