Можно ли было sim swapping провернуть допустим? Сервисы написать можно, но я бы скорее за консервативную систему, которая развивается не скачкообразно.

В Эстонии не используются SMS как таковые. Точнее используются в Mobile-ID но в 2007 году, если не ошибаюсь, его еще не было. Даже ID-карта была необязательна.