Если у меня заказчики в США, а работаю я не сам а передаю исполнителям из РФ и им перечисл деньги, могу ли я подаваться как фрилансер или это бизнес?

Добрый день. Нет, так не выйдет. Для иммиграции через самозанятость вам придётся оформить деятельность в Португалии. И уже от имени португальского предпринимателя выставлять инвойсы, принимать оплаты по ним и т. д.