В чём разница между терминами «государственная территория» и «экономически эффективная территория» страны?

Многие исследователи политической географии и политологии считают основным количественным показателем территории государства не общую его площадь, а именно экономически эффективную территорию. Чтобы территория являлась экономически эффективной, необходимо, чтобы на ней были абсолютно пригодные условия для проживания и ведения хозяйства. Как пример: общий размер территории России - 17,07 млн км, а экономически эффективной является - 5,51 млн км. Мировым лидером по этому показателю является Бразилия.