Вам нужна доверенность для представления интересов в России? Если да, то не надо идти ни в какие посольства. Далее опции в зависимости от того, владеете ли Вы сербским языком. Если да, идёте к местному нотариусу (jавни бележник) и удостоверяете у него доверенность. Если нет, то берете с собой судебного переводчика и идёте с ним к нотариусу. И там силами нотариуса и переводчика Вам делают доверенность. Далее получается, что у Вас доверенность на сербском языке. Никакой апостиль или легализация им не требуется в силу двустороннего соглашения Сербии и РФ. Остался только заверенный перевод на русский и вот его лучше всего сделать в РФ. То есть Вы отправляете доверенность без перевода в РФ, а Ваш человек там делает заверенный российским уже нотариусом перевод с сербского на русский (о возможности такого перевода желательно узнать заранее в соответствующем городе России)