Что называют масштабом плана?

Это соотношение реальной величины объекта и изображённого. То есть, во сколько раз, например, расстояние от Москвы до Питера больше, чем то, которое можно измерить на карте. Кстати, с немецкого это слово переводится как мерная палка.

Масштабы могут называться по-разному, в зависимости от того как их записывают:

• численный записывается как дробь (например, 1 : 500). Это будет означать, что реальный объект в 500 раз больше;
• именованный выглядит следующим образом — «в 1 см 100 км»;
• графический — разделённая на равные отрезки линейка с подписанными «реальными» размерами.