Подскажите . делаем маме к-ету, она будет заявителем, Как нужно поступить с папой и сестрой, которой нет 18?

Аккаунт можно вообще не делать, заполнять как незарегистрированный пользователь. Несовершеннолетней сестре не надо делать, ее можно добавить в попутчики (сопровождающие лица). Добавить заявителя - это того, кому тоже надо сделать кету (папе). А можно отдельно. Всех попутчиков указать в соответствующей графе в каждой анкете, можно не делать вообще, можно добавить потом, этот раздел редактируется