Кто знает, можно детей к бабушке в Россию из Израиля отправить без взрослых?

Red Wings сказали, что нужна услуга сопровождения от авиакомпании на младшего, а с 12 лет, для старшего уже не обязательно. Насколько знаю, у авиакомпаний свои правила, а у таможенного контроля могут быть другие. Можно старшего без сопровождения отправить из Израиля? До аэропорта не дозвонился, трубку не берут.