Приехала на Себу и столкнулась с проблемой обмена долларов В нескольких местах отказали по причине: 1) старые доллары 2) нужен паспорт + ID card, при этом права водительские им не подошли Чем можно заменить ID? Или в каких банках меняют без проблем?

ID обычно в банках только спрашивают. Попробуйте поменять в обменниках (money changers). Там не должно быть проблем. Погуглите ближайшие.

Странно, что не подошли права, обычно принимают. я им вторым айди давал российский внутренний паспорт, тыкал в фото и написание имени на русском в загране, принимали.

Про старые доллары уже многократно обсуждали и предупреждали. По паспорту регулярно меняю валюту, никаких дополнительных документов не требуется.