Скажите, пожалуйста, я правильно поняла, что рубли сложно обменять в Баку на местную валюту? Что лучше ехать с долларами?

Если с наличкой ехать, то лучше брать с собой доллар, евро. За конвертацию в манаты переплатите минимум. Рубли можно самому себе перевести по золотой короне и здесь в банках, на почте получить этот перевод в манатах.

С долларами.