Подскажите, UCell или какой-либо другой оператор связи может выпустить симку на гражданина РФ по доверенности на другого гражданина РФ в Узбекистане?

По - закону можно! В тексте доверенности прописывается детально все цели и шаги, прописываются полные паспортные данные гражданина РФ, а также доверенного лица - гражданина РУЗ. Прилагаете цветную копию паспорта РФ и оригинал паспорта доверенного лица. Все доверенности, заверенные на территории РФ имеют кью-ар код с данными из нотар базы РФ.