Подскажите, пожалуйста, можно ли создать личный кабинет битуах леуми без счета в банке? Только с симкартой?

Попробуйте, но может не получиться. бл собирает с вас взносы/выплачивает вам пособия, логично, что они хотят знать реквизиты.