Подскажите пожалуйста, возможно ли обменять гражданский паспорт РФ (НЕ загран) по причине предельного возраста в посольстве Сербии?

Нет.

Пока нет, но ходили слухи что планировали в будущем запустить и это. Ну как ходили, они примерно одновременно с повышением призывного возраста до 21года обсуждались как данность, один разряд обещаний.

Внутрироссийский только в России.