Могут ли быть проблемы если выезжаешь из Сербии без белого картона (без необходимости возвращаться)? Туристы ведь его не делают, как понимаю.

Туристы его и делают как раз. Проблемы могут быть, никто не застрахован.

При выезде по земле могут спросить. При авиа крайне маловероятно.

Друзья приезжали к нам на неделю, пересекали и земную границу (Черногория) и авиа, нигде картон не спросили.