Я правильно понимаю что в случае проблем с заграном боровак могут дать на бумаге ? Второй естесно а не первый.

В смысле, если не успеть сделать паспорт новый вместо истекшего/утерянного? На бумаге не дадут. Он будет оформлен, т. е. статус нахождения в стране будет легальным, а вот налепницу поставят уже в новый паспорт. У меня так было.