как можно отправить человеку деньги на телефон, зная только его телефон и не зная оператора?

В киоске дать денежку и номер телефона.

Классный вопрос. Дело в том, что здесь вы в общем случае не можете достоверно узнать оператора по номеру, т. к. перенос номера при переходе к другому оператору хорошо отработан.