Можно в Узбекистане сделать доверенность гражданину РФ на гражданина РФ чтобы в рф она была рабочей? Чтобы человек смог по ней в банки и тд ходить?

Через консульство только.

Можно у нотариуса (см. минская конвенция), только потом необходимо сделать нотариальный перевод печати. Либо через консульство, там перевод не потребуется.