Если наличные рубли менять в Ташкенте, то где выгоднее?

Может и не законно, однако менялы на рынке толпами ходят, в обнимку с местными "сотрудниками", делают вид что друг-друга не замечают. Да и врятли что то тут им грозит, все "родственники/друзья" зарабатывают как могут.