как сделать разрешение на работу?

Разрешение получает РАБОТОДАТЕЛЬ на наем вас. Не вы. Не на работу где угодно. А только он, чтобы вас нанять.

Значит, работодатель не хочет вас к себе брать, но не хочет отказывать прямым текстом. Возможно, ему просто лень или некогда заниматься оформлением разрешения для вас. Да и 900$ это стоит на год. Разрешение на привлечение иностранного специалиста оформляет и оплачивает работодатель. В РУз нет системы патентов для иностранной рабочей силы, как в РФ.