Почему Крым и Севастополь - разные субъекты?
"почему крым и севастополь отдельно возможно только с правовой точки зрения"
С правовой точки зрения не существует механизма принятия в состав Российской Федерации иностранного государства или его части в статусе города федерального значения. По умолчанию за новым субъектом закрепляется статус республики, но может быть оговорен и другой статус - любой, кроме города федерального значения. Так в законе написано, на который всем плевать, как обычно, никто не заморачивается с соблюдением юридических норм. Во-вторых, не существует корректного механизма принятия в состав РФ иностранного государства сразу в статусе двух субъектов. Можно, правда, принять сначала часть иностранного государства с его согласия, а потом всё остальное. Но для этого нужно два отдельных договора подписывать, чего сделано не было. В данном случае был подписан один договор о принятии в состав России одного государства - Республики Крым, в состав которой входил Севастополь, - на правах сразу двух субъектов. Это грубейшее нарушение законодательства, непонятно кому и зачем нужное. Непонятно две вещи: зачем было закон нарушать и зачем было вообще статус отдельного субъекта Севастополю давать. Особый статус города давно потерял актуальность, ни одно место базирования наших флотов не обладает статусом отдельного субъекта - ни Владивосток, ни Североморск, ни Калининград, ни Кронштадт, ни Астрахань - да много, короче говоря, есть мест базирования, никто статуса субъекта им не дает из-за этого. Да и Севастополь был выведен из состава Крымской области для ускорения восстановления города после войны, до этого годами прекрасно в составе Крымской АССР находился. Единственная польза - это то, что в Севастополе только один государственный язык, в отличии от остального Крыма, приятно осознавать, что детям не надо будет мову учить, в остальном пользы никакой.
Ответить на вопрос, почему крым и севастополь отдельно возможно только с правовой точки зрения. Севастополь никогда юридически не входил в состав Крымской области даже при СССР.
Период Российской Империи
С самого начала своего основания Севастополь был основным местом размещения Черноморского флота России. Единственный период, когда он был лишен этого статуса — это с 1856 по 1870 гг. Тогда город был только торгово-морским портом. Крым же был честно присоединен к России в эпоху Екатерины II. Фактически до окончания существования Российской Империи статусность рассматриваемых нами субъектов не изменялась.
Советский период
В 1921 году была создана Крымская АССР, просуществовавшая до 1948 года. Затем она была реорганизована в Крымскую область в составе РФССР. Ученые-исследователи после анализа документов пришли к выводу, что Севастополь, начиная с 1948 года, был наделен особым статусом. Фактически он был приравнен в правах к отдельной области, краю. Затем оба этих субъекта были выведены из состава РФССР и присоединены к УССР. По мнению целого ряда ученых, историков и юристов передача Крыма и Севастополя была проведена с целым рядом грубейших правовых нарушений. Но в то время на это мало кто обращал внимания, никто тогда и не мог предполагать, что ждет впереди такое вполне процветающее на тот момент государственное объединение как СССР. Кстати, при нахождении в составе Украины, город Севастополь также был наделен особой статусностью. Впрочем, как и город-герой Киев.
После СССР
Вопрос по принадлежности Крыма и города Севастополь не был узаконен в правовом поле. Большинство населения желало проживать на территории Российской Федерации. Флот открыто отказался переходить под юрисдикцию Украины и пр. Однако, несмотря на такие вот юр. казусы с советского времени так и было отдельно для Украины Крым и отдельно город Севастополь. Естественно, это и отдельные правовые акты, и документы, отдельное финансирование каждого из этих территориальных образований. Недальновидность украинского руководства в этом случае просто поражает, тянуть целых 23 года и ничего не предпринять! Так продолжалось до их присоединения к России в 2014 году.
Вот почему крым и севастополь разные субъекты!