В банках в Казахстане мне отказывают в открытии счета ( не карты) для получения зарплаты. у меня офрмлен РВП. но нет занранпаспорта.

Без заграна не открывают. Законное основание и не требуется. Достаточно внутренней политики и правил банка.

Не открывают без заграна с 22 года ещё, если не ошибаюсь. Какой вам нужен закон, если это коммерческая организация?

Документом, удостоверяющим личность иностранцев, согласно Закона О документах, удостоверяющих личность, является загранпаспорт. Вот и основание. Не откроете без заграна.