Поправьте, пожалуйста, если не правильно поняла по поводу необходимости налогового представителя: если я планирую завести ИП в Португалии для легализации по 89.

Вы можете открыть nif самостоятельно лично в финансаш. Но в этом случае с этим nif вы не сможете вести никакую налоговую деятельность, в том числе и открыть ип. Т е на открытие ип вам в любом случае будет нужен представитель, т к пока вы не налоговый резидент Португалии и без представителя не имеете право это делать.