Можно ли зарегестрировать имей на россиянина, у которого регистрация , а в этом телефоне карта на местного? Так можно?

На кого симка не имеет значения в принципе, вы регистрируете только слот IMEI - соответственно сможете потом любую местную симку туда вставлять.