Может ли быть такое что при повторной подаче на визу во Францию после отказа в визе консул менял решение?

Если вы свою ошибку в досье исправите, то конечно изменит решение.

Безусловно при повторной подаче может быть принято положительное решение тем же консулом или другим, но досье должно быть убедительным. Если отказ был по причине, что реальная причина поездки не соответствует заявленной, то нужно подавать документы, чтобы было соответствие. Например, на студенческие визы по языковым курсам, 5 раз подавали и каждый раз отказ, так и не дали визу, при кажущихся идеально составленных досье.