при регистрации аккаунта на госуслугах, нужно ли подтверждение личности? Если да, то прилетая из ЮК каким образом это можно сделать, если по идее надо сидеть на карантине? А если этого не сделать, тогда как загрузить туда тест?

Там есть упрощённая регистрация, для которой достаточно только имейла.

Для того, чтобы подать эту форму, не надо ничего, кроме того, что при регистрации на большинстве сайтов. Для других услуг может потребоваться идентификация, но здесь не надо.